Brasil adopta marco legal para almacenamiento de baterías
Dec 08, 2025
Brasil ha introducido una serie de regulaciones e incentivos para los sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) publicadas bajo la Ley 15.269 el 25 de noviembre.
La ley describe el almacenamiento de electricidad como una entidad independiente que será regulada por Aneel, la agencia reguladora de electricidad de Brasil, junto con las actividades de producción, transmisión, distribución y comercialización.
Estipula que la regulación del almacenamiento podrá implicar operación autónoma o integración vía licencias para la generación, comercialización, transmisión y distribución de electricidad. También destaca el papel del almacenamiento en la prestación de múltiples servicios al sistema eléctrico, incluida la energía, los servicios auxiliares y la comercialización de energía.
Según los términos de la ley, Aneel tiene la autoridad para establecer requisitos de control, capacidad, flexibilidad y almacenamiento de energía como condiciones para que los generadores de energía accedan a los sistemas de transmisión y distribución. Hasta que se cumplan dichos requisitos, los generadores de energía deben participar en el costo-compartido de los pagos de energía de reserva contratados, junto con los consumidores finales y los auto-productores de energía.
La ley también sostiene que los costos asociados a la energía de reserva contratada procedente de sistemas de almacenamiento y baterías corren a cargo exclusivamente de los generadores, no de los usuarios finales. Esto difiere de otras fuentes de energía, donde la energía de reserva la pagan todos los usuarios finales de la energía conectada a la red eléctrica primaria de Brasil, el SIN, incluidos los consumidores libres y los autoproductores-.
La Ley 15.269 también introduce incentivos para el BESS, a través de su inclusión en el Régimen Especial de Incentivos para el Desarrollo de Infraestructura (Reidi) desde enero de 2026 hasta diciembre de 2030. La exención fiscal, que se limitará a mil millones de reales (186,1 millones de dólares) al año, eximirá, en la práctica, a los proyectos de impuestos federales, incluidos los pagos PIS/PASEP y COFINS sobre servicios contratados y la importación de maquinaria y suministros.
El tercer párrafo del Artículo 2-A de la ley deja margen a la interpretación de que los nuevos sistemas de generación distribuida solo pueden ser elegibles para su inclusión en el esquema REIDI si incluyen almacenamiento de energía. "Los sistemas de generación de energía solar, incluida la micro y minidistribuida, que puedan acogerse al beneficio a que se refiere el artículo 1, deberán prever sistemas de almacenamiento de energía química, según se definen en la reglamentación", señala el texto.
En otros lugares, la ley también ha reducido a cero los tipos impositivos de importación para BESS y sus componentes.
Las reformas más amplias introducidas por la Ley 15.269 estructuran la apertura del mercado libre de electricidad de Brasil, con una programación gradual durante los próximos años. Los consumidores comerciales e industriales podrán migrar al mercado libre, independientemente del voltaje al que estén conectados, a partir de noviembre de 2027, mientras que todos los demás consumidores, incluidos los residenciales, podrán migrar y elegir su propio proveedor a partir de noviembre de 2028, o 36 meses después de la publicación de la ley.
